紐約、倫敦油市價格的起起伏伏，牽系著萬里之外中國各城市出租車計費器的跳動——4月至今，各地出租車漲價潮已經襲來：起步價、單價、燃油附加費等或“單項發力”，或“集體上調”。而一至三元的燃油附加費，幾乎是各城市的共同選項。

長春，開征出租車燃油附加費1元;北京，燃油附加費增加1元;南寧，增至2元;深圳，則增至3元;太原出租車取消了燃油附加費，但日間基本單價由每公里1.1元調至1.6元，夜間由每公里1.3元調至1.8元。上海將于6月13日舉行聽證會，聽證方案一是起步價由現行的12元/3公里調整為13元/3公里，二是超起租里程每公里單價由現行的2.40元調整為2.70元;此外還將首次增設“燃油附加費”。

一些地方還有名目繁多“曲線漲價”項目，比如大連設立“時距并計”計價方式，當出租車時速低于12公里運行滿5分鐘后，收取每分鐘0.3元的“等時費”。而長沙目前尚未傳出漲價消息。

一元錢該由誰出?

廣州出租車今年年初調價后的一項網絡民意調查顯示，有49.54%的人認為出租車運價“太高”，僅有20.67%的人認為這是“正常價位”。

油價上漲使出租車運輸成本“水漲船高”，這不難理解。不少市民關注的焦點在于：如何公平合理地分擔新增成本，“一元錢”該由誰出?

從上海的調查看，“分擔者”不外乎：

一是乘客。據有關部門測算，如果上海出租車起步價從現行的12元增加到13元、超起租里程單價不變，則乘客平均每車次增支1元;如果超起租里程每公里單價由2.40元調整為2.70元、起步價不變，則乘客平均每車次增支為1.33元。

二是出租車企業。但有業內人士指出，目前出租車行業的“份子錢水分”已基本擠干，且人力成本、社保費用、停車費用等每年大幅上漲，僅靠出租車企業“挖潛”，無法完全消化上游油價上漲帶來的成本增加。

三是政府。近年來，各地持續以政府補貼形式緩解油價上漲壓力，確保了出租車市場的平穩。

不過，也有人認為，出租車企業應更多“讓利”。一項針對廣州出租車調價的網絡調查顯示，對于出租車運價高的原因，有23.56%的人認為是“油價過高，成本上升”，但依然有21.13%的認為是“出租車公司收取高額‘份子錢’”所致。

有專家還提出，“一元錢”誰來承擔，取決于出租車運輸的產品性質。上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建說，如果出租車是少數人出行所需、帶有非必需品性質，就可采取市場化提價的做法;如果出租車是大眾交通工具，則政府應減少稅費、降低出租車公司負擔，而出租車漲價從某種程度上說是政府、消費者對壟斷企業的妥協。

而復旦大學能源經濟與戰略研究中心常務副主任吳力波認為，真正出問題的是成品油價格形成機制，不合理的是中石油、中石化等油企利潤率不透明的問題。破解出租車終端“被動漲價”問題的關鍵，是理順上游產品價格形成機制。

經濟學家曹和平則強調，要增加公眾等公共因素對調價的話語權。“目前國內成品油價格常由于偶發因素‘說漲就漲’，公眾只能被動接受，無法監督、更無法否決，這種情況亟待改變”。專家認為，在上游產品漲價過程中，公眾監督權不容忽視。