據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，昨天（29日）我們重點(diǎn)關(guān)注了“一嗨租車(chē)公司”租車(chē)又租人，有人認(rèn)為他們涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)的消息。記者昨天中午再次聯(lián)系了上海市工商局，外資注冊(cè)處一位姓蔡的主任科員表示，上海工商局是根據(jù)商務(wù)部門(mén)的審批核準(zhǔn)了“一嗨租車(chē)”，可以從事駕駛服務(wù)。

記者：上海一嗨汽車(chē)租賃有限公司表示在公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍當(dāng)中，包含了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛服務(wù)一項(xiàng)，上海市工商局是怎么樣界定這項(xiàng)規(guī)定？當(dāng)時(shí)又是怎么核準(zhǔn)的？

蔡先生：一嗨租賃公司是一個(gè)外商投資企業(yè)，目前我們對(duì)外商投資企業(yè)還是采取審批登記制的原則，由商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行審批，然后由工商部門(mén)進(jìn)行登記。代駕，目前是指通過(guò)向客戶(hù)提供代為駕駛車(chē)輛的服務(wù)，而收取費(fèi)用的一個(gè)業(yè)務(wù)。

記者：我能不能認(rèn)為工商這方面認(rèn)為它的代駕業(yè)務(wù)是合法的？

蔡先生：企業(yè)如果提出這樣一個(gè)事情，可以核定給它汽車(chē)駕駛服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍，它的經(jīng)營(yíng)范圍。先到商務(wù)主管部門(mén)去申請(qǐng)，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上給他這樣一個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛服務(wù)。

針對(duì)上海工商局給出的這種回應(yīng)，北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所劉軍律師立即予以反駁。他認(rèn)為，上海工商局核準(zhǔn)租車(chē)公司能夠從事駕駛服務(wù)業(yè)務(wù)，不僅嚴(yán)重影響了客運(yùn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行，而且只是根據(jù)商務(wù)部門(mén)的審批就隨意的核準(zhǔn)，也沒(méi)有真正發(fā)揮工商局的作用。

劉軍：核準(zhǔn)了代駕業(yè)務(wù)之后，會(huì)帶來(lái)一系列嚴(yán)重的問(wèn)題。在什么情況下租賃公司可以派自己的司機(jī)對(duì)客人代駕，是開(kāi)始就派還是在特定的情況下派，尺度怎么把握的問(wèn)題。

第二，容易出現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，比如說(shuō)租賃公司在向外租車(chē)的時(shí)候，連同司機(jī)租給客人收取費(fèi)用，實(shí)際上就是從事了客運(yùn)服務(wù)，那么租賃公司是不應(yīng)該有這種業(yè)務(wù)，所以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。

第三，它會(huì)沖擊正常的客運(yùn)市場(chǎng)，比如說(shuō)出租汽車(chē)的市場(chǎng)以及其他正常的客運(yùn)公司的正常營(yíng)運(yùn)。

第四，還可能給汽車(chē)租賃公司非法經(jīng)營(yíng)提供客運(yùn)服務(wù)找到借口，他會(huì)說(shuō)我經(jīng)過(guò)了核準(zhǔn)，你還很難追究他。

因此我個(gè)人認(rèn)為，政府有關(guān)部門(mén)包括像外資企業(yè)的管理部門(mén)與工商部門(mén)，在審批這類(lèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)一定要慎重，特別是外資管理部門(mén)、商務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)文件里說(shuō)可以有代駕業(yè)務(wù)、駕駛業(yè)務(wù)，那你工商部門(mén)也要審核其符不符合國(guó)家的規(guī)定，能不能造成對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不利影響，然后再核準(zhǔn)。如果人家批了什么你就核準(zhǔn)什么，人家批什么你就打印什么，那還要你核準(zhǔn)干什么？還要你審查嗎？這個(gè)事情工商部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真的研究一下。

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